上海：过度暴露人体的商品或服务的广告限制户外投放

年终岁末，又到了广告促销、品牌宣传“扎堆”的时候。

上海市市场监管局12月31日公布新划定的户外广告“禁忌线”，明确过度暴露男性身体的商品或服务广告不适合在公共场合传播，并禁止电子烟及相关商品或服务在沪发布户外广告。

上述这些规定出自上海市市场监管局发布的《关于明确本市可能产生不良影响的户外广告具体范围的通知》。经过修订，该通知在此前版本的基础上，对可能产生不良影响的户外广告的范围进行了扩充。新规自2020年1月1日起施行，有效期5年。

此前，过度暴露女性身体的商品或服务广告，即使过度暴露的画面与商品本身有逻辑关联，也不适合在公共场合传播。新规将适用的性别范围扩大，2020年起，即使是男性身体的过度暴露，也在户外广告形式中受到限制。

考虑到电子烟对人体，特别是未成年人的健康存在不良影响，为保护未成年人免受电子烟侵害，新规增设相关规定，禁止电子烟及相关商品或服务在上海发布户外广告。近期，国家卫健委等八部门发布的《关于进一步加强青少年控烟工作的通知》中，也要求“全面开展电子烟危害宣传和规范管理”。

有禁令，也有相对的“宽容”。

新规对部分医疗广告、殡葬商品或服务广告的规定保持不变；对涉性的商品广告，因其内容的私密性，以及与国情民俗的冲突性，容易造成市民和社会的反感，也可能导致未成年人在无专业指导的情形下过度接触此类信息，继续列入禁止发布范围。

同时，考虑到此类商品参与市场竞争方面确实存在广告需求，对仅宣传品牌形象，不涉及商品的性能功效具体内容的，新规允许其适度宣传。此类商品为药品、医疗器械等的，仍应依法申请广告审查。

跨越“禁忌线”，后果很严重。上海市市场监管局表示，违反新规在本市户外媒体发布相关广告（包括流动户外广告）的，可依法依规处以3000元以上3万元以下的罚款。

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新规规定的可能产生不良影响的户外广告具体范围：

一是涉及妇产科、妇科专业、生殖健康与不孕症专业、性传播疾病专业、泌尿外科专业、肛肠科专业以及医疗机构名称中含有上述科目、专业字样和“男子”“女子”字样的医疗广告。

二是涉及性生理卫生、性传播疾病治疗、性功能改善和增强的商品广告，品牌形象宣传广告除外。

三是涉及殡葬用品或服务的广告。

四是涉及过度暴露人体的商品或服务的广告。

五是涉及电子烟及相关商品或服务的广告。

六是经市市场监督管理局认定的其他可能产生不良影响的广告。

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